淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市以新型技術改造推動制造業高端化智能化綠色化發展若干措施的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《淮南市以新型技術改造推動制造業高端化智能化綠色化發展若干措施》已經市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

淮南市人民政府辦公室

2025年9月29日

淮南市以新型技術改造推動制造業高端化

智能化綠色化發展若干措施

為認真落實《國務院辦公廳關于印發〈制造業數字化轉型行動方案〉的通知》、《安徽省以新型技術改造推動制造業高端化智能化綠色化發展行動方案》（皖政辦〔2025〕8號）精神，大力實施以人工智能為牽引、以“智改數轉網聯綠色”為特征的新型技術改造，推動制造業高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化發展，制定本措施。

一、總體目標

聚焦新能源汽車及零部件、高端裝備制造等重點產業，鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備、新軟件、新材料等開展改造，推動傳統產業廣泛應用數智、綠色技術，促進產品、企業、產業優化升級，推動價值鏈邁上中高端；支持新興產業創新迭代新技術新產品，形成新的經濟增長點；引導未來產業加強科技攻關、打造標志性產品，催生新業態、新模式、新動能，培育內生動力，促進產業結構優化和質量提升，形成重點產業集群發展新優勢。

2026—2027年，每年滾動實施億元以上重點技術改造項目100項以上，力爭全市技術改造投資年均增長10%以上；到2027年底，累計培育先進級及以上智能工廠20家以上，省級綠色工廠70家以上，國家級綠色工廠20家以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，建設省級及以上先進制造業集群1個以上，建設1個人工智能賦能新型工業化示范區。

二、重點任務

1．支持制造業企業做大做強。推動傳統產業加快老舊、低效設備更新改造，新興產業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。對符合《制造業重點領域新型技術改造投資指引》，設備產線投資500萬元以上的項目，按設備投資額的20%予以獎補，超出2000萬元以上部分，按設備投資額的30%予以獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市財政局）

2．支持優質企業擴大投資。實施制造業優質企業成長計劃，加大新興優質制造業企業培育力度，鼓勵新升規企業擴大投資。對設備產線投資500萬元以上項目，按設備投資額的20%予以獎補，超出2000萬元以上部分，按設備投資額的30%予以獎補。支持優質企業開展并購重組，對并購重組貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率的50%給予貼息，最高200萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局、市投資促進局，配合單位：市發展改革委、市財政局）

3．支持產業鏈協同創新發展。鼓勵新興產業企業牽頭開展產業鏈協同創新，構建集群發展生態。對產業鏈協同創新項目，按項目總投入的20%給予最高200萬元獎補。鼓勵企業購買使用“三首”產品，對使用“三首”產品的產業鏈協同創新項目，按項目總投入的30%給予最高300萬元獎補。對獲批的國家級制造業創新中心，在省獎補基礎上每家給予一次性最高獎勵300萬元，對新獲批的省級制造業創新中心，在省獎補基礎上每家給予一次性最高50萬元獎補。對建成且正常運營的制造業中試平臺，按設備投入的20%給予最高300萬元獎補。對列入國家重點培育的中試平臺在省獎補基礎上給予一次性100萬元獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委、市投資促進局，配合單位：市財政局）

4．支持企業高端化改造提升。引導企業聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎，加大投資力度，加快突破一批關鍵技術和基礎產品。對能夠完成產業基礎攻關任務項目，按設備投資額的20%給予獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局、市科技局，配合單位：市財政局）

5．支持企業智能化改造提升。全面開展“人工智能+制造業”行動，支持龍頭骨干企業分層級、系統性建設智能工廠，引導中小企業從單個環節數字化改造向全流程智能化轉型升級，推動人工智能技術在研發設計、生產制造、運營管理等重點環節培育應用場景，對獲評的省級示范項目給予50萬元一次性獎補。對新獲評的國家級5G工廠、省級重點工業互聯網平臺在省獎補基礎上分別給予30萬元一次性獎補。對獲評先進級、卓越級、領航級智能工廠的企業，在省獎補基礎上分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市科技局、市財政局）

6．支持企業綠色化改造提升。推動重點用能設備能效升級，提高在役高效節能設備比重，建設碳排放管理體系，引導重點企業開展全流程清潔化、循環化、低碳化改造，樹立一批綠色制造標桿。對獲評省級綠色工廠、國家級綠色工廠企業、國家綠色供應鏈企業，在省獎補基礎上分別給予一次性20萬元、50萬元、50萬元獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委、市生態環境局、市財政局）

7．支持標準引領和品牌建設。對主導制定國際、國家（行業）標準的企業，在省獎補基礎上每個標準分別給予最高50萬元、20萬元一次性獎補。對獲得中國消費名品的申報主體、國家“數字三品”應用場景典型案例企業，在省獎補基礎上分別給予一次性100萬元獎補。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市市場監管局、市財政局）

8．支持項目貸款和融資租賃。引導金融機構加大金融供給力度，對獲得1年期及以上的新型技術改造項目貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率40%給予貼息，單個項目貼息期不超過3年，最高200萬元；對期限在2年期及以上的設備融資租賃業務，按實際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個項目貼息期不超過2年，最高100萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委、市財政局）

上述獎補政策，市、縣區（園區）分別按50%比例承擔。

三、保障措施

強化政策宣傳推廣。市工信、投促等部門要加強政策宣傳貫徹力度。圍繞政策核心條款、適用對象、申請條件、申報流程等方面，采取線上線下相結合的形式，分層次、分行業開展各類培訓宣傳活動，確保政策直達企業。強化項目申報管理。按季度開展項目申報及兌現工作，實行企業申請、縣區（園區）審核、市級復核的形式開展。企業申請時，項目核準（備案）、環評、用地、規劃等前期工作要完備，設備產線已安裝到位并實際投產。縣區（園區）審核要確保100%到現場。市工業和信息化局會同投促、發改、科技、財政等部門進行復核，現場復核不低于50%。復核通過的項目經公示無異議后，確定獎補名單并撥付資金，縣區（園區）在收到市級獎補資金后，連同本級財政獎補資金及時足額撥付至企業。強化目標績效管理。壓實預算單位績效管理主體責任，加強項目資金績效目標、監控、評價等全過程管理。市審計局要會同財政、工信、投促等部門對獎補資金使用情況每年開展一次績效評價，確保獎補資金合法規范有序，對弄虛作假騙取、截留、擠占或挪用專項資金等行為依法依規處理。

本文件自2025年11月1日起實施，有效期至2027年12月31日。由市工業和信息化局負責解釋。淮府辦秘〔2024〕50號文件中原有相關規定與本文件不一致的，按照本文件執行。